您好,欢迎您来 空气净化器-IAC官方网站!   请登录| 立即注册| 会员中心| 收藏本公司 | 设为主页

新闻列表

  • 民用建筑供暖通风与空气调节设计规范

    本规范系根据住房和城乡建设部《关于印发<2008年工程建设国家标准制订、修订计划(第一批)>的通知》(建标[2008]102号)的要求,由中国建筑科学研究院会同有关单位编制完成的。 本规范在编制过程中,编制组经广泛调查研究,认真总结实践经验,参考有关国际标准和国外先进标准,并在广泛征求意见的基础上,最后经审查定稿。本规范共分11章和10个附录,主要技术内容是:总则、术语、室内空气设计参数、室外设计计算参数、供暖、通风、空气调节、冷源与热源、检测与监控、消声与隔振、绝热与防腐。本规范中以黑体字标志的条文为强制性条文,必须严格执行。本规范由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释,由中国建筑科学研究院负责具体技术内容的解释。附件:民用建筑供暖通风与空气调节设计规范

    2020-08-06

  • 国家发改委:着力推进产业转型升级示范区和示范园区高质量发展

    近期,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部、国家开发银行(以下简称“国家五部门”)印发了产业转型升级示范区建设2019年度评估通报,通知结合20个产业转型升级示范区和47个产业转型升级示范园区2019年工作进展情况,通报表扬了4个示范区、5个示范园区和5个示范项目,并对下一步做好产业转型升级示范区和示范园区建设重点工作进行了部署。下一步,国家发展改革委将会同有关部门,结合“十四五”规划研究,统筹谋划、精准施策,推动产业转型升级示范区和示范园区建设取得新进展,为实体经济发展做出新贡献。一、示范区和示范园区建设取得积极进展 为支持示范区和示范园区建设,2017年以来,有关部门先后印发10余份文件,初步建立了有规划方案、有支持政策、有专项资金、有年度评估、有奖惩激励的闭环政策体系,形成了示范区建设长效工作机制。同时,以示范区建设方案为基础,以定量指标和定性评估相结合,每年开展示范区建设进展年度评估,多措并举加大对评估为优秀和良好的示范区支持力度。2017年以来,中央预算内投资先后安排46亿元支持示范区建设了306个公共创新平台和公共服务平台,其中工程技术中心87个,质量检验中心15个,智慧园区22个,有关部门支持建设了10个国家创新型产业集群,18个新型工业化产业示范基地,国家开发银行与相关城市签署了开发性金融合作协议,对徐州、黄石等6个示范区发放制造业专项贷款近200亿元,推动将示范区建设纳入地方政府专项债券支持范围。 在国家政策支持下,各示范区积极推进改革创新,在城市更新改造、创新能力建设、传统产业升级、产业园区发展、营商环境优化等方面先行先试,探索出了一批经验做法,建成了一批特色鲜明、集聚发展、用地集约、功能完善、竞争力强的产业园区,对促进区域协调发展和产业高质量发展发挥了重要作用。2019年,首批12个示范区高新技术企业数量、R&D投入占GDP比重、高新技术产业增加值同比增长49.0%、27.2%、13.7%,示范区的影响力和带动力不断增强。北京京西示范区推进工业遗产保护与新兴产业发展有机统一,支持首钢老工业区改造,打造2022年冬奥会重要场地。山东淄博示范区充分利用毗邻京津冀优势,引进北京院士专家团队,实施工业技术改造“三千计划”,推进建设1000个项目、1000亿元投资、1000家上云企业。江西萍乡示范区精准开展产业链招商,培育电子信息、装备制造、节能环保等特色产业集群,近三年战略性新兴产业增加值平均增速超过17%。湖北黄石示范区深入推进动能、产业、功能、生态、空间转型,持续实施“百企技改”工程,传统优势产业华丽转型,电子信息、装备制造、生物医药等新兴产业增速加快。湖南株洲推进湘江治理和园区建设同步谋划,实施企业关停与土地收储、搬迁转型、人员安置、污染治理和园区建设“五个同步”,实现了生态保护、城镇化建设和产业转型升级的有机统一。四川自贡示范区推动传统机械制造向智能制造转型,近三年推动航空与燃机关键制造技术、现代海洋工程焊接材料等44项重大科技成果实现产业化。中德(沈阳)高端装备制造产业园推进企业投资项目承诺制审批等改革,实行“零审批入园”,2019年完成规模以上工业总产值666亿元,税收79亿元,实现200多个项目开复工。二、着力推动示范区和示范园区高质量发展 下一步,国家发展改革委将会同有关部门,进一步加大精准支持力度,支持示范区和示范园区发挥引领带动和支撑作用,努力为促进产业基础高级化、产业链现代化,为推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局做出应有贡献。 一是进一步强化年度评估结果运用。《国务院办公厅关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》《对老工业基地调整改造真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的实施办法》均明确要求,要对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度。国家五部门将根据年度评估结果进一步健全奖惩激励机制,对2019年度评估结果为优秀的山东淄博、湖北黄石、湖南中部、四川自贡示范区,以及中德(沈阳)高端装备制造产业园等5个园区和大连恒力石化炼化一体化项目等5个项目加大支持力度。对2017-2019年连续三年评估结果为优秀的湖北黄石、四川自贡示范区,国家发展改革委将在2021年安排中央预算内投资时增加切块额度2000万元,并优先支持重大项目建设和政策先行先试,科技部将支持建设国家创新型产业集群,工业和信息化部将支持建设新型工业化产业示范基地和制造业创新中心,自然资源部将支持开展土地利用改革试点,国家开发银行将推动在产业规划和投融资领域开展全面合作。对连续三年评估结果为优秀的湖北黄石、四川自贡示范区,积极支持在示范区建设方案修编时新增示范园区和重点园区数量,并支持按程序向五部门再推荐建设一个示范区。 二是指导做好产业转型升级示范区建设方案修编。示范区建设方案明确了示范区建设的主要目标、重点任务和重大项目,对指导示范区建设发挥着重要作用。首批产业转型升级示范区建设方案编制于2016年,第二批产业转型升级示范区建设方案编制于2018年,为做好与“十四五”规划的衔接,更好适应高质量发展的要求,国家五部门将指导20个示范区扎实开展建设方案修编,结合年度评估发现的经验做法和不足,围绕产业结构调整和城市更新改造,调整优化示范园区和重点园区,谋划一批顺应新时代要求、符合示范区实际的重大产业项目,培育壮大优势产业,全面提升创新能力,持续优化营商环境,完善公共服务体系,加快推动城市更新,建设区域性中心城市。指导各省区市有关部门完善协调机制,积极指导和支持有关城市修编示范区建设方案,做好“十四五”示范区发展总体思路和重点任务研究,衔接并纳入所在省区市“十四五”规划、国土空间规划和相关专项规划。 三是组织做好县城产业转型升级示范园建设。《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》指出,“加大产业转型升级示范区建设力度,在有条件县城建设一批产业转型升级示范园区”,纳入县城城镇化示范名单的120个县城中,已有105个已纳入中国开发区审核公告目录的产业园区。我委将积极总结推广产业转型升级示范区和示范园区建设经验,支持在这些产业园区中,选择发展基础良好、特色突出,在省内处于先进水平的园区,建设国家产业转型升级示范园区。围绕建设集聚发展、特色鲜明的产业集群,推进企业入园,降低综合成本,改善营商环境,编制县城产业转型升级示范园区建设方案,并纳入中央预算内投资等政策支持范围。 四是完善新时代支持示范区高质量发展的政策。国家“十三五”规划《纲要》提出的在全国建设20个左右产业转型升级示范区的任务已全面完成,结合“十四五”规划研究,我委将会同有关部门积极总结“十三五”时期的经验做法,研究制定新时代支持产业转型升级示范区高质量发展的政策文件,完善创新、产业、投资、土地、金融等方面支持政策,进一步加大对示范区支持力度。将中央预算内投资支持示范区公共创新平台和技术技能人才培养平台的支持范围扩展至示范区全市,落实好国家开发银行与示范区签署的开发性金融支持示范区建设备忘录,支持示范区和示范园区利用地方政府专项债券,以及县城新型城镇化建设专项企业债券等,进一步加大项目谋划和推进力度。在完善政策措施的基础上,支持各省区市有关部门完善协调机制,做好“十四五”示范区发展总体思路和重点任务研究,做好产业转型升级重大项目储备和前期工作。指导有关城市将产业转型升级示范区建设作为“十四五”时期促进实体经济发展、扩大有效投资、加快新型基础设施和新型城镇化建设的重要领域,建立健全长效工作机制。

    2020-08-06

  • 团体标准-纳米抗菌复合管(发布稿水印正式版)

    http://szhvac123.gzbcc01.pc51.com/123/%E5%9B%A2%E4%BD%93%E6%A0%87%E5%87%86-%E7%BA%B3%E7%B1%B3%E6%8A%97%E8%8F%8C%E5%A4%8D%E5%90%88%E7%AE%A1%EF%BC%88%E5%8F%91%E5%B8%83%E7%A8%BF%E6%B0%B4%E5%8D%B0%E6%AD%A3%E5%BC%8F%E7%89%88%EF%BC%89.pdf

    2020-08-03

  • 团体标准-纳米抗菌复合管(发布稿水印正式版)

    http://szhvac123.gzbcc01.pc51.com/123/%E5%9B%A2%E4%BD%93%E6%A0%87%E5%87%86-%E7%BA%B3%E7%B1%B3%E6%8A%97%E8%8F%8C%E5%A4%8D%E5%90%88%E7%AE%A1%EF%BC%88%E5%8F%91%E5%B8%83%E7%A8%BF%E6%B0%B4%E5%8D%B0%E6%AD%A3%E5%BC%8F%E7%89%88%EF%BC%89.pdf

    2020-08-03

  • 快建筑业“绿色”转型,上海市推进绿色建筑立法工作

    为了响应国家战略,立足民生需求,在绿色建筑发展现有成果的基础上,进一步加快步伐,制定绿色建筑地方法规,为本市建筑业可持续发展提供更有效的支撑,上海市住建委目前正在编写起草《管理办法(草案)》。 《管理办法(草案)》被列为2020年市政府规章正式项目,《管理办法(草案)》的编写总体以解决问题和响应需求为主线,明确绿色建筑实施范围、工作职责;提出绿色建筑专项工作目标要求;形成绿色建筑全过程、各主体全面监管;为民立法,提高市民对绿色建筑的认知度和获得感;强化绿色建筑运行管理,建立节能监管机制;将绿色建筑行政处罚信息纳入诚信体系。

    2020-07-28

  • 关于健全支持中小企业发展制度的若干意见

    工信部联企业〔2020〕108号各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府,新疆生产建设兵团: 中小企业是国民经济和社会发展的主力军,是建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的重要基础,是扩大就业、改善民生的重要支撑,是企业家精神的重要发源地。党中央、国务院高度重视中小企业发展,近年来出台了一系列政策措施,有关工作取得积极成效,但仍存在一些突出问题,特别是一些基础性制度性问题亟待解决。为深入贯彻党的十九届四中全会精神,坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,形成支持中小企业发展的常态化、长效化机制,促进中小企业高质量发展,经国务院同意,现就健全支持中小企业发展制度,提出如下意见。一、完善支持中小企业发展的基础性制度 (一)健全中小企业法律法规体系。以《中小企业促进法》为基础,加快构建具有中国特色、支持中小企业发展、保护中小企业合法权益的法律法规体系。鼓励地方依法制定本地促进中小企业发展的地方法规。探索建立中小企业法律法规评估制度和执行情况检查制度,督促法律法规落实到位。 (二)坚持公平竞争制度。全面实施市场准入负面清单制度,公正公平对待中小企业,破除不合理门槛和限制,实现大中小企业和各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等。全面落实公平竞争审查制度,完善审查流程和标准,建立健全公平竞争审查投诉、公示、抽查制度。加强和改进反垄断和反不正当竞争执法,维护市场竞争秩序。 (三)完善中小企业统计监测和发布制度。健全中小企业统计监测制度,定期发布中小企业统计数据。建立中小企业融资状况调查统计制度,编制中小微企业金融条件指数。加强中小企业结构化分析,提高统计监测分析水平。探索利用大数据等手段开展中小企业运行监测分析。完善《中小企业主要统计数据》手册,研究编制中小企业发展指数。适时修订中小企业划型标准。 (四)健全中小企业信用制度。坚持“政府+市场”的模式,建立健全中小企业信用信息归集、共享、查询机制,依托全国信用信息共享平台,及时整合共享各类涉企公共服务数据。建立健全中小企业信用评价体系,完善金融信用信息基础数据库,创新小微企业征信产品,高效对接金融服务。研究出台有关法律法规,规范中小企业信用信息采集、公示查询和信用监管等。发挥国家企业信用信息公示系统的基础作用,将涉企信息记于企业名下并依法公示。 (五)完善公正监管制度。减少监管事项,简化办事流程,推广全程网上办、引导帮办,全面推行信用监管和“互联网+监管”改革。推进分级分类、跨部门联合监管,加强和规范事中事后监管,落实和完善包容审慎监管,避免对中小企业采取简单粗暴处理措施,对“一刀切”行为严肃查处。二、坚持和完善中小企业财税支持制度 (六)健全精准有效的财政支持制度。中央财政设立中小企业科目,县级以上财政根据实际情况安排中小企业发展专项资金。建立国家中小企业发展基金公司制母基金,健全基金管理制度,完善基金市场化运作机制,引导有条件的地方政府设立中小企业发展基金。完善专项资金管理办法,加强资金绩效评价。 (七)建立减轻小微企业税费负担长效机制。实行有利于小微企业发展的税收政策,依法对符合条件的小微企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等措施,简化税收征管程序;对小微企业行政事业性收费实行减免等优惠政策,减轻小微企业税费负担。落实好涉企收费目录清单制度,加强涉企收费监督检查,清理规范涉企收费。 (八)强化政府采购支持中小企业政策机制。修订《政府采购促进中小企业发展暂行办法》,完善预留采购份额、价格评审优惠等措施,提高中小企业在政府采购中的份额。向中小企业预留采购份额应占本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上;其中,预留给小微企业的比例不低于60%。三、坚持和完善中小企业融资促进制度 (九)优化货币信贷传导机制。综合运用支小再贷款、再贴现、差别存款准备金率等货币政策工具,引导商业银行增加小微企业信贷投放。进一步疏通利率传导渠道,确保贷款市场报价利率(LPR)有效传导至贷款利率。建立差异化小微企业利率定价机制,促进信贷利率和费用公开透明,保持小微企业贷款利率定价合理水平。 (十)健全多层次小微企业金融服务体系。推进普惠金融体系建设,深化大中型银行普惠金融事业部改革,推动中小银行、非存款类金融机构和互联网金融有序健康发展。鼓励金融机构创新产品和服务,发展便利续贷业务和信用贷款,增加小微企业首贷、中长期贷款、知识产权质押贷款等,开展供应链金融、应收账款融资,加强银税互动。推动金融科技赋能金融机构服务中小企业。研究出台《非存款类放贷组织条例》。加快推进小额金融纠纷快速解决等机制建设。完善规范银行业涉企服务收费监管法规制度,降低小微企业综合性融资成本。 (十一)强化小微企业金融差异化监管激励机制。健全商业银行小微企业金融服务监管长效机制,出台《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》。修订《金融企业绩效评价办法》。将商业银行小微企业服务情况与资本补充、金融债发行、宏观审慎评估(MPA)考核、金融机构总部相关负责人考核及提任挂钩。引导银行业金融机构探索建立授信尽职免责负面清单制度。督促商业银行优化内部信贷资源配置和考核激励机制,单列小微企业信贷计划,改进贷款服务方式。 (十二)完善中小企业直接融资支持制度。大力培育创业投资市场,完善创业投资激励和退出机制,引导天使投资人群体、私募股权、创业投资等扩大中小企业股权融资,更多地投长、投早、投小、投创新。稳步推进以信息披露为核心的注册制改革,支持更多优质中小企业登陆资本市场。鼓励中小企业通过并购重组对接资本市场。稳步推进新三板改革,健全挂牌公司转板上市机制。完善中小企业上市培育机制,鼓励地方加大对小升规、规改股、股上市企业的支持。加大优质中小企业债券融资,通过市场化机制开发更多适合中小企业的债券品种,完善中小企业债券融资增信机制,扩大债券融资规模。 (十三)完善中小企业融资担保体系。健全政府性融资担保体系,发挥国家融资担保基金作用,实施小微企业融资担保降费奖补政策,完善风险补偿机制和绩效考核激励机制,引导各级政府性融资担保机构扩大小微企业融资担保业务规模、降低担保费率水平。鼓励银行业金融机构加大与政府性融资担保机构合作,合理确定风险分担比例和担保贷款风险权重,落实金融机构和融资担保机构尽职免责制度,提高小微企业融资可获得性。推动建立统一的动产和权利担保登记公示系统。四、建立和健全中小企业创新发展制度 (十四)完善创业扶持制度。改善创业环境,广泛培育创业主体。完善创业载体建设,健全扶持与评价机制,为小微企业创业提供低成本、便利化、高质量服务。鼓励大企业发挥技术优势、人才优势和市场优势,为创业活动提供支撑。鼓励服务机构提供创业相关规范化、专业化服务。 (十五)完善中小企业创新支持制度。创新中小企业产学研深度融合机制,促进大中小企业联合参与重大科技项目,推动高校、科研院所和大企业科研仪器、实验设施、中试小试基地等创新资源向中小企业开放。调整完善科技计划立项、任务部署和组织管理方式,大幅提高中小企业承担研发任务比例,加大对中小企业研发活动的直接支持。完善专业化市场化创新服务体系,完善国家技术创新中心、制造业创新中心等支持中小企业创新的机制,提升小微企业创业创新示范基地、科技企业孵化器、专业化众创空间、大学科技园等扶持中小企业创新的能力与水平。完善中小企业创新人才引进和培育制度,优化人才激励和权益保障机制。以包容审慎的态度,鼓励中小企业技术创新、产品创新、模式创新。 (十六)完善支持中小企业“专精特新”发展机制。健全“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业梯度培育体系、标准体系和评价机制,引导中小企业走“专精特新”之路。完善大中小企业和各类主体协同创新和融通发展制度,发挥大企业引领支撑作用,提高中小企业专业化能力和水平。 (十七)构建以信息技术为主的新技术应用机制。支持中小企业发展应用5G、工业互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术以及新材料技术、智能绿色服务制造技术、先进高效生物技术等,完善支持中小企业应用新技术的工作机制,提升中小企业数字化、网络化、智能化、绿色化水平。支持产业园区、产业集群提高基础设施支撑能力,建立中小企业新技术公共服务平台,完善新技术推广机制,提高新技术在园区和产业链上的整体应用水平。五、完善和优化中小企业服务体系 (十八)完善中小企业服务体系。健全政府公共服务、市场化服务、社会化公益服务相结合的中小企业服务体系,完善服务机构良性发展机制和公共服务平台梯度培育、协同服务和评价激励机制。探索建立全国中小企业公共服务一体化平台。发展中小企业服务产业,引导服务机构提供规范化、精细化、个性化服务,引导大企业结合产业链、供应链、价值链、创新链为中小企业提供配套服务。鼓励各类社会组织为企业提供公益性服务,探索建立志愿服务机制。 (十九)健全促进中小企业管理提升机制。完善中小企业培训制度,构建具有时代特点的课程、教材、师资和组织体系,建设慕课平台,构建多领域、多层次、线上线下相结合的中小企业培训体系。健全技能人才培养、使用、评价、激励制度,加快培养高素质技能人才,弘扬“工匠精神”。健全中小企业品牌培育机制。实施小微企业质量管理提升行动。完善中小企业管理咨询服务机制。 (二十)夯实中小企业国际交流合作机制。深化双多边中小企业合作机制,促进中小企业国际交流合作。探索建设中小企业海外服务体系,夯实中小企业国际化发展服务机制,在国际商务法务咨询、知识产权保护、技术性贸易措施、质量认证等方面为中小企业提供帮助。支持有条件的地方建设中外中小企业合作区,完善评价激励机制。推进关税保证保险改革。鼓励跨境电商等新业态发展,探索建立B2B出口监管制度,支持跨境电商优进优出。六、建立和健全中小企业合法权益保护制度 (二十一)构建保护中小企业及企业家合法财产权制度。坚决保护中小企业及企业家合法财产权,依法惩治侵犯中小企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施,依法严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产,严格区分企业法人财产与股东个人财产,严格区分涉案人员个人财产与家庭成员财产。建立涉政府产权纠纷治理长效机制。出台并落实《保障中小企业款项支付条例》,从源头遏制拖欠问题。 (二十二)健全中小企业知识产权保护制度。完善知识产权保护法律法规和政策,建立健全惩罚性赔偿制度,提高法定赔偿额。实施中小企业知识产权战略推进工程,加强知识产权服务业集聚发展区建设,强化专利导航工作机制,完善支持中小企业开发自主知识产权技术和产品的政策,提升中小企业创造、运用、保护和管理知识产权能力。优化中小企业知识产权维权机制,建设一批知识产权保护中心。构建知识产权纠纷多元化解决机制,强化中小企业知识产权信息公共服务,推进知识产权纠纷仲裁调解工作。提高知识产权审查效率,减轻中小企业申请和维持知识产权的费用负担。 (二十三)完善中小企业维权救济制度。构建统一的政务咨询投诉举报平台,畅通中小企业表达诉求渠道,完善咨询投诉举报处理程序和督办考核机制。探索建立中小企业公益诉讼制度、国际维权服务机制。鼓励法律服务机构开展小微企业法律咨询公益服务。建立健全中小企业应急救援救济机制,帮助中小企业应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等不可抗力事件。七、强化促进中小企业发展组织领导制度 (二十四)强化各级促进中小企业发展工作机制。县级以上地方人民政府必须建立健全促进中小企业发展领导小组,由政府领导担任领导小组组长,办公室设在负责中小企业促进工作的综合管理部门,强化促进中小企业发展工作队伍建设。领导小组要定期召开会议研究落实党中央、国务院促进中小企业发展的重大决策部署,及时向上一级领导小组办公室报告有关工作情况。领导小组各成员单位要认真执行领导小组议定事项,建立内部责任制,加强工作落实。 (二十五)完善中小企业决策保障工作机制。完善中小企业政策咨询制度,培育一批聚焦中小企业研究的中国特色新型智库,建立政策出台前征求中小企业与专家意见制度和政策实施效果评估制度。完善中小企业政策发布、解读和舆情引导机制,提高政策知晓率、获得感和满意度。定期开展中小企业发展环境第三方评估,并向社会公布结果。  工业和信息化部 国家发展和改革委员会 科学技术部 财政部 人力资源和社会保障部 生态环境部 农业农村部 商务部 文化和旅游部 中国人民银行 海关总署 国家税务总局 国家市场监督管理总局 国家统计局 中国银行保险监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 国家知识产权局 2020年7月3日

    2020-07-27

  • 关于印发绿色建筑创建行动方案的通知

    建标〔2020〕65号各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅(委、管委)、发展改革委、教育厅(委)、工业和信息化主管部门、机关事务主管部门,人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行,各银保监局,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、发展改革委、教育局、工业和信息化局、机关事务管理局: 为贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神,依据《国家发展改革委关于印发〈绿色生活创建行动总体方案〉的通知》(发改环资〔2019〕1696号)要求,决定开展绿色建筑创建行动。现将《绿色建筑创建行动方案》印发给你们,请结合本地区实际,认真贯彻执行。中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国教育部 中华人民共和国工业和信息化部 中国人民银行 国家机关事务管理局 中国银行保险监督管理委员会 2020年7月15日 绿色建筑创建行动方案 为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,按照《国家发展改革委关于印发〈绿色生活创建行动总体方案〉的通知》(发改环资〔2019〕1696号)要求,推动绿色建筑高质量发展,制定本方案。一、创建对象 绿色建筑创建行动以城镇建筑作为创建对象。绿色建筑指在全寿命期内节约资源、保护环境、减少污染,为人们提供健康、适用、高效的使用空间,最大限度实现人与自然和谐共生的高质量建筑。二、创建目标 到2022年,当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%,星级绿色建筑持续增加,既有建筑能效水平不断提高,住宅健康性能不断完善,装配化建造方式占比稳步提升,绿色建材应用进一步扩大,绿色住宅使用者监督全面推广,人民群众积极参与绿色建筑创建活动,形成崇尚绿色生活的社会氛围。三、重点任务 (一)推动新建建筑全面实施绿色设计。制修订相关标准,将绿色建筑基本要求纳入工程建设强制规范,提高建筑建设底线控制水平。推动绿色建筑标准实施,加强设计、施工和运行管理。推动各地绿色建筑立法,明确各方主体责任,鼓励各地制定更高要求的绿色建筑强制性规范。 (二)完善星级绿色建筑标识制度。根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、国务院办公厅《绿色建筑行动方案》(国办发〔2013〕1号)等相关规定,规范绿色建筑标识管理,由住房和城乡建设部、省级政府住房和城乡建设部门、地市级政府住房和城乡建设部门分别授予三星、二星、一星绿色建筑标识。完善绿色建筑标识申报、审查、公示制度,统一全国认定标准和标识式样。建立标识撤销机制,对弄虚作假行为给予限期整改或直接撤销标识处理。建立全国绿色建筑标识管理平台,提高绿色建筑标识工作效率和水平。 (三)提升建筑能效水效水平。结合北方地区清洁取暖、城镇老旧小区改造、海绵城市建设等工作,推动既有居住建筑节能节水改造。开展公共建筑能效提升重点城市建设,建立完善运行管理制度,推广合同能源管理与合同节水管理,推进公共建筑能耗统计、能源审计及能效公示。鼓励各地因地制宜提高政府投资公益性建筑和大型公共建筑绿色等级,推动超低能耗建筑、近零能耗建筑发展,推广可再生能源应用和再生水利用。 (四)提高住宅健康性能。结合疫情防控和各地实际,完善实施住宅相关标准,提高建筑室内空气、水质、隔声等健康性能指标,提升建筑视觉和心理舒适性。推动一批住宅健康性能示范项目,强化住宅健康性能设计要求,严格竣工验收管理,推动绿色健康技术应用。 (五)推广装配化建造方式。大力发展钢结构等装配式建筑,新建公共建筑原则上采用钢结构。编制钢结构装配式住宅常用构件尺寸指南,强化设计要求,规范构件选型,提高装配式建筑构配件标准化水平。推动装配式装修。打造装配式建筑产业基地,提升建造水平。 (六)推动绿色建材应用。加快推进绿色建材评价认证和推广应用,建立绿色建材采信机制,推动建材产品质量提升。指导各地制定绿色建材推广应用政策措施,推动政府投资工程率先采用绿色建材,逐步提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。打造一批绿色建材应用示范工程,大力发展新型绿色建材。 (七)加强技术研发推广。加强绿色建筑科技研发,建立部省科技成果库,促进科技成果转化。积极探索5G、物联网、人工智能、建筑机器人等新技术在工程建设领域的应用,推动绿色建造与新技术融合发展。结合住房和城乡建设部科学技术计划和绿色建筑创新奖,推动绿色建筑新技术应用。 (八)建立绿色住宅使用者监督机制。制定《绿色住宅购房人验房指南》,向购房人提供房屋绿色性能和全装修质量验收方法,引导绿色住宅开发建设单位配合购房人做好验房工作。鼓励各地将住宅绿色性能和全装修质量相关指标纳入商品房买卖合同、住宅质量保证书和住宅使用说明书,明确质量保修责任和纠纷处理方式。四、组织实施 (一)加强组织领导。省级政府住房和城乡建设、发展改革、教育、工业和信息化、机关事务管理等部门,要在各省(区、市)党委和政府直接指导下,认真落实绿色建筑创建行动方案,制定本地区创建实施方案,细化目标任务,落实支持政策,指导市、县编制绿色建筑创建行动实施计划,确保创建工作落实到位。各省(区、市)和新疆生产建设兵团住房和城乡建设部门应于2020年8月底前将本地区绿色建筑创建行动实施方案报住房和城乡建设部。 (二)加强财政金融支持。各地住房和城乡建设部门要加强与财政部门沟通,争取资金支持。各地要积极完善绿色金融支持绿色建筑的政策环境,推动绿色金融支持绿色建筑发展,用好国家绿色发展基金,鼓励采用政府和社会资本合作(PPP)等方式推进创建工作。 (三)强化绩效评价。住房和城乡建设部会同相关部门按照本方案,对各省(区、市)和新疆生产建设兵团绿色建筑创建行动工作落实情况和取得的成效开展年度总结评估,及时推广先进经验和典型做法。省级政府住房和城乡建设等部门负责组织本地区绿色建筑创建成效评价,及时总结当年进展情况和成效,形成年度报告,并于每年11月底前报住房和城乡建设部。 (四)加大宣传推广力度。各地要组织多渠道、多种形式的宣传活动,普及绿色建筑知识,宣传先进经验和典型做法,引导群众用好各类绿色设施,合理控制室内采暖空调温度,推动形成绿色生活方式。发挥街道、社区等基层组织作用,积极组织群众参与,通过共谋共建共管共评共享,营造有利于绿色建筑创建的社会氛围。

    2020-07-27

  • 关于印发《农村地区被动式太阳能暖房图集(试行)》和 《户式空气源热泵供暖应用技术 导则(试行)》的通知

    建标〔2020〕66号各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市住房和城乡建设(管)委,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局:  为指导北方地区农村建筑能效提升,推进北方地区冬季清洁取暖试点工作,我部组织编制了《农村地区被动式太阳能暖房图集(试行)》和《户式空气源热泵供暖应用技术导则(试行)》,现印发给你们,请参照执行。中华人民共和国住房和城乡建设部 2020年7月16日附件:[点击下载]户式空气源热泵供暖应用技术导则(试行).pdf

    2020-07-27

  • 河北省关于印发《关于加强被动式超低能耗建筑工程质量管理的若干措施》的通知

    冀建质安〔2020〕6号各市(含定州、辛集市)住房和城乡建设局(建设局、住房保障和房产管理局)、城市管理综合行政执法局、行政审批局,雄安新区管委会规划建设局、综合执法局、公共服务局:  近年来,我省被动式超低能耗建筑产业呈现出快速发展的态势,但也出现了建设单位虚假宣传、施工图设计深度不够、施工行为不规范、业主装修破坏保温结构等问题。为进一步完善管理机制、加强建设过程监管,确保建设工程质量,引导被动式超低能耗建筑产业高质量发展,结合我省实际,我厅制定了《关于加强被动式超低能耗建筑工程质量管理的若干措施》(以下简称《若干措施》),现印发给你们。同时,提出如下要求,请一并遵照执行。  一、严格履行行业监管职责  各地住房城乡建设主管部门要充分认识发展被动式超低能耗建筑的重要性,建立健全工程建设全过程管理机制,切实履行行业监管责任。要整合内部行政资源,加强被动式超低能耗建筑设计、施工、监理、质量监督、验收交付等各环节的管理。要各负其责,层层把关,监督工程建设各方责任主体严格落实《若干措施》,切实提高被动式超低能耗建筑建设质量。  二、全面加大宣传培训力度  要充分发挥技术服务与咨询指导作用,建立被动式超低能耗建筑专家库,在设计评价、施工评价和后评估环节充分发挥专家决策咨询作用。要适时组织开展被动式超低能耗建筑工程质量技术宣贯和培训,提高从业人员技术和管理水平。通过报纸、电视、电台和网络等多种渠道,积极宣传被动式超低能耗建筑优势、法律法规、政策措施、典型案例和先进经验,增强公众对被动式超低能耗建筑和相关技术、产品的认知度和接受度,营造良好氛围。  三、加强在建工程项目管理  目前正在建设的被动式超低能耗建筑项目,以现有工程施工形象进度为界限,对已经完成施工的部分要开展专项检查,达不到被动式超低能耗建筑相关标准要求的要督促整改;对尚未施工的部分要严格按照《若干措施》规定进行监管。鼓励在建项目采用菜单式装修服务,力争实现全装修验收和交付。  附件:关于加强被动式超低能耗建筑工程质量管理的若干措施  河北省住房和城乡建设厅   2020年7月10日 附件:关于加强被动式超低能耗建筑工程质量管理的若干措施  一、强化项目入口管理。建设单位取得土地使用权后,在报送工程设计方案审查时,应一并提交被动式超低能耗建筑建设的申请和建设标准,受理部门按照程序交同级住房城乡建设主管部门认定。住房城乡建设主管部门予以认定后,应严格监督项目建设过程中被动式超低能耗建筑相关标准的执行情况。  二、加强专业技术支撑。建设单位缺乏被动式超低能耗建筑建设经验和技术能力的,应聘请专业技术服务机构,为项目全建设周期质量管理提供技术咨询服务。技术服务机构应具备被动式超低能耗建筑相应业绩。被动式超低能耗建筑设计和施工应采用建筑信息模型(BIM)技术。  三、突出性能化设计。建筑方案设计应以气候特征为引导进行性能化设计,根据标准规定的室内环境参数和能效指标要求,利用能耗模拟计算软件等工具,根据建筑和设备的关键参数对建筑负荷及能耗影响进行敏感性分析。在模拟计算基础上,结合建筑全寿命周期的经济效益分析,优化选取技术措施和性能参数,确定建筑设计方案。  四、确保施工图设计深度。施工图设计应清晰标注建筑气密层位置,绘制专用节点详图,明确细部做法及要求,相关专业的设计应包含节能专篇,确保能效指标、室内环境设计参数、围护结构做法及参数、新风设备参数、能源系统及运行方式等内容的设计深度。  五、严格施工图审查把关。施工图审查机构要严格按照被动式超低能耗建筑设计标准和政策规定进行全文审查,确保设计依据正确,设计内容符合节能标准,重点审查保温构造和气密性措施是否完备、新风系统热回收方式及效率等内容。  六、实行专项设计评价。项目施工前,由市、县住房城乡建设主管部门组织评审专家及相关单位进行评价,或在住房城乡建设主管部门监督指导下,由建设单位委托第三方评价机构进行评价。设计评价重点审查节能设计专篇内容、能耗模拟分析报告、外围护结构的断热桥节点详图、气密层位置,以及居住建筑的能耗、气密性、室内环境、围护结构热工性能、通风系统等指标,公共建筑的相对节能率、气密性、室内环境、围护结构热工性能、通风系统等指标。评价不合格的,当地住房城乡建设主管部门应责令相关责任主体限期整改并重新组织评价。  七、强化专项设计交底。建设单位应组织设计单位向施工、监理项目部技术人员和施工管理人员进行被动式超低能耗建筑技术专项设计交底,将设计意图、技术指标、细部做法和质量控制措施等详细说明。建设单位管理经验和技术能力不足的,应组织专业技术服务机构开展被动式超低能耗建筑施工与管理专项技术培训。  八、加强工人岗前培训。施工单位要按照设计要求和《河北省被动式低能耗建筑施工及验收规程》等技术标准,编制主要施工工序操作规程,并在现场设置被动式超低能耗建筑关键施工环节的工艺样板,加强对一线施工人员的岗前实操培训和技术交底。未接受培训或者未进行技术交底的,一律不得上岗作业。  九、编制施工专项方案。施工单位应根据工程特点、施工难点和质量控制重点,编制专项施工方案,对热桥处理、气密性保障等关键环节制定详细的施工工艺和质量保证措施,并进行现场实际操作示范。专项方案应合规、科学、先进、合理,有针对性和可操作性。监理单位应根据专项施工方案编制被动式超低能耗建筑专项监理细则,制订相应的质量管控措施。  十、强化现场公示制度。项目施工现场应设立公示牌,除公示各方责任主体及项目主要管理人员信息外,还应将室内环境参数、能效指标、围护结构及能源设备和系统的技术参数、保温节能材料和新风系统设备的主要性能指标、气密层和热桥处理关键节点构造作法和工艺流程等信息予以公示,主动接受社会监督。  十一、严格设计变更管理。工程建设过程中,严禁擅自变更设计内容,降低建设标准。原则上不允许变更被动式超低能耗建筑相关设计内容,确需变更的,应当报施工图审查机构严格审查。对涉及建筑方案主要内容、重要技术参数、主要建筑材料和关键施工工艺的设计变更,应由原组织评价部门或机构对变更内容进行再次评价。  十二、确保材料设备质量。被动式超低能耗建筑应优先选用获得高性能节能标识或绿色建材标识的材料或产品,严禁降低材料设备产品质量要求。项目监理单位和工程质量监督机构对影响被动式超低能耗建筑节能效果的保温材料、外门窗、防水隔(透)气膜材、新风设备等产品要严格质量监管,增加抽检频次。  十三、坚持施工样板引路。施工单位要严格按照技术标准、施工图纸和审批通过的施工方案,先行建设实体样板。对关键工序应分层剖析,并将施工流程、质量控制标准进行展示,鼓励使用二维码技术。实体样板应由监理单位组织建设、设计、施工单位进行验收。工程全面施工时,施工单位应当按照验收合格的实体样板间质量标准进行施工,不得擅自改变施工工艺、工程所用材料,降低质量标准。  十四、实施全程内部监督。工程施工过程中,项目质检员要加强日常质量检查,严格做好各道工序和各专业工种的交接检,并做好记录。监理人员要加强日常检查和巡视,要对门窗安装、墙面和楼地面保温施工、进出建筑物管道等部位热桥处理、气密层保障施工等重要工序进行全程旁站和过程监督,做好旁站记录和监督记录,并留存关键工序影像资料,作为工程验收的重要依据。  十五、开展工地开放日活动。被动式超低能耗商品房项目施工过程中,建设单位负责组织购房人和工程参建单位开展工地开放日活动,原则上应分别在主体与装饰装修工程交接阶段、安装工程隐蔽阶段和分户验收阶段开展3次开放日活动,开放区域不得局限于实体样板。每次工地开放日活动应向所有已签约购房人开放,至少提前5天通知购房人活动时间、报名方式等事项。项目参建单位应对工程选材用材、工艺流程、质量标准等进行详细讲解,并耐心解答购房人的提问,做好记录,及时反馈,有问题的应当限期整改。  十六、强化日常质量监管。市、县住房城乡建设主管部门应加强对被动式超低能耗建筑的日常监管,尤其是对墙体节能、门窗节能、屋面节能、楼地面节能等影响热工性能和气密性隐蔽工程施工过程的监督检查,严格节能材料抽查抽测。对违反被动式超低能耗建筑相关标准要求的建设、设计、施工、监理等责任主体和相关责任人记录不良行为,情节严重的,实施信用惩戒。  十七、加强工程质量检测。建设单位应委托有相应资质的检测机构对建筑节能和室内环境影响较大的参数进行专项检测,主要包含建筑围护结构气密性检测、围护结构热工缺陷检测、围护结构主体部位传热系数检测、新风热回收装置检测、室内噪声检测及室内空气环境质量检测,并出具检测报告,作为竣工验收的重要依据。  十八、严格工程竣工验收。项目完工后,市、县住房城乡建设主管部门应组织评审专家及相关单位进行施工评价,或在住房城乡建设主管部门监督指导下,由建设单位委托第三方评价机构进行评价。施工评价应涵盖被动式超低能耗建筑整体实施情况及效果,主要材料、部品质量,施工过程关键节点质量控制情况等内容,且应现场核实外保温施工节点、外门窗安装节点、高效热回收新风系统安装、防热桥及气密性处理措施等工程施工情况。施工评价结果作为住房城乡建设主管部门监督竣工验收的基础资料,通过施工评价和竣工验收的可评定为被动式超低能耗建筑。住房城乡建设主管部门应强化对工程竣工验收的监督管理,严格竣工验收程序,验收不合格的,严禁交付使用。  十九、严格售前展示告知。对被动式超低能耗商品房项目,应在售楼处显著位置将被动式超低能耗建筑和普通建筑的区别、实体剖面图、工程技术指标、主要构件性能参数、预期节能效果及安全使用禁止事项等进行展示。销售宣传时应实事求是,据实介绍被动式超低能耗建筑技术指标和节能效果,严禁随意夸大,欺瞒购房人。在签订购房合同时,要将严禁业主随意拆改门窗、房屋结构,以及严禁破坏建筑气密层的有关内容纳入合同条款。  二十、加强预售资金监管。强化新建被动式超低能耗商品房预售资金监管,项目所在地住房城乡建设主管部门在重点监管资金中留存5%,在房屋竣工交付满两年后解除监管。监管银行账户和监管账号及时向社会公布。  二十一、实行全装修交房。被动式超低能耗建筑项目应全装修竣工交付。公共建筑和商品房项目的前厅、楼梯间、走廊等公共区域应全装修到位,对业主专有部分,应通过提供菜单式装修服务,满足业主差异性需求。住房城乡建设主管部门应加强对全装修建设、设计、施工、监理、材料供应、检测等主体责任单位的监督管理,对主体责任履行不到位的责令整改,情节严重的依法记录不良行为。  二十二、严格交付使用管理。在房屋交付时,建设单位应编制被动式超低能耗建筑专项使用说明书,提供给物业管理单位和商品房项目的业主。专项使用说明书应包含节能技术指标、房屋平面图并注明气密层位置、门窗及设备使用维护说明、注意事项等。住宅房屋交付后,物业管理单位要严格住宅室内装修管理,严禁装修人或者装饰装修企业在装修过程中随意拆改门窗及房屋结构,严禁业主在装修及使用过程中在气密层部位进行钉钉、打孔等破坏气密层的操作,确保被动式超低能耗建筑的使用效果。  二十三、实行后评估制度。政府投资、享受政府奖励激励政策的被动式超低能耗建筑项目,在项目投入正常使用满一年且使用率达到60%以上后,应进行使用效果后评估。后评估工作应在项目所在地住房城乡建设主管部门监督下,由建设单位委托第三方评价机构实施。对后评估结论为工程实际与设计不相符的项目,当地住房城乡建设主管部门应责令相关责任主体限期整改,对拒不整改的,应依据相关规定对责任单位或责任人记录不良行为,情节严重的,实施信用惩戒。  二十四、强化主管部门责任。市、县住房城乡建设主管部门应严把被动式超低能耗建筑项目入口管理、设计评价、施工评价、竣工验收和预售资金监管等五个关键环节,督促建设、设计、审图、施工、监理、检测等参建单位严格落实设计审图、施工准备、施工过程、评价验收、销售交付等阶段的各项责任。加强全过程标准执行情况的监督,将各方主体责任落实情况纳入监督检查范围和企业诚信评价内容。  二十五、加大违规处罚力度。市、县住房城乡建设主管部门对存在违反节能强制性标准、使用不合格材料等违法违规行为的责任单位和责任人,依法加大处罚力度,采取停工整改、罚款、吊销资质资格等方式进行处罚;对发布被动式超低能耗建筑虚假广告的,要转交有关部门依法查处;对在监管过程中不履职尽责的监督管理人员,要依法依规追究行政责任。

    2020-07-27

  • 关于印发《重庆市全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升专项行动方案》的通知

    渝城办〔2020〕14号各区(县)人民政府,两江新区、高新区、万盛经开区管委会,市政府有关部门,有关单位:《重庆市全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升专项行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 重庆市城市提升领导小组办公室 2020年6月5日 重庆市全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升专项行动方案 为全面贯彻落实党中央、国务院关于推进城镇老旧小区改造工作的决策部署,按照市委、市政府关于重庆市城市提升行动计划和城市有机更新的相关工作要求,结合全市实际,特制定本方案。一、总体要求 (一)指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态重要指示精神,贯彻落实2019年中央经济工作会议、疫情期间召开的中共中央政治局常务委员会等会议精神。把城镇老旧小区改造作为城市有机更新和存量住房改造提升的重要载体,加大基础设施补短板力度,加快补齐老旧小区在卫生防疫、社区服务等方面的短板,促进人居环境改善和城市品质提升。贯彻“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念与方法,坚持从实际出发,变政府要“改”为群众要“改”,鼓励运用市场化方式吸引社会力量参与,打造“共谋、共建、共管、共评、共享”的社会治理格局,推动惠民生扩内需,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。 (二)基本原则。 ——尊重民意,排忧解难。顺应群众期盼和需求,把选择权交给群众,不搞“一刀切”,按照“缺什么、补什么”的菜单选择方式,以直接影响居住安全、居民生活的突出问题为切入点,合理确定改造提升内容,确保改造提升后的老旧小区“面子”好看,“里子”好用。 ——共商共建,民主决策。贯彻“美好环境与幸福生活共同缔造”理念和方法,结合基层党组织和社区治理体系建设,充分发挥基层党组织的引领和协调作用,搭建沟通议事平台,积极引导党员、人大代表、政协委员等居民代表发挥带头作用,在各环节问需问计于民,实现共同商议、共同实施、共同监督。 ——共同出资,成果共享。建立政府统筹引导的多元化融资机制,采取“居民分担、企业投资、财政奖补”等方式多渠道筹集资金。结合实际合理确定费用分摊规则,引导产权人和居民发挥主人翁意识,承担一定出资责任,促进珍惜改造成果。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则建立成果共享机制,鼓励引入社会资金投入。 ——统筹策划,合力实施。整合有效政策和资源,与城市有机更新、社会治理统筹推进,实现“物业品质提升、产业结构升级、房屋有效利用、社会治理创新”高度融合。合理拓展实施单元,完善养老托幼、文化体育、医疗卫生、残疾人服务等基本公共服务体系;统筹实施垃圾分类、适老化改造、公共厕所建设、公共停车场和步行系统建设、“增绿添园”工程、雪亮工程等民生实事;将老旧小区改造与“街道中心”“社区家园”布局、建设相结合,同步推进与社区文化建设,挖掘文化脉络和集体智慧,弘扬公共精神,打造有特色的人文小区和社区。 ——建管结合,注重长效。积极发挥共治共管管理职能,建立健全综合监管服务管理机制,形成分级负责、权责明确、责任落实、运转协调、监管到位的老旧小区服务管理体系。对已完成改造的老旧小区,实行引进物业服务公司、居民自治、社区物业服务中心管理等模式进行分类管理;建立共治共管长效机制,因地制宜建立多主体参与的小区管理联席会议机制,共同谋划管理模式、规约及议事规程,共同维护成果,确保“一次改造,长期保持”。二、实施范围和目标任务 (一)实施范围。 城镇老旧小区改造和社区服务提升实施范围应为2000年以前建成的,房屋失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的,位于城市及县城(中心城区)的住宅小区(含独栋住宅楼)和社区。 (二)目标任务。 在2018年试点、2019年扩大试点的基础上,按照中央有关精神及市委、市政府工作要求,全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升。2020年,在基本完成2019年度已启动1100万平方米改造提升任务的同时,力争再启动3000万平方米。到2022年,形成更加完善的长效工作机制和制度政策体系,按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则,有计划持续滚动推进全市1.02亿平方米改造提升任务全面实施。三、实施内容与指导标准 按照综合改造和管理提升两种途径,本着“连线成片”原则,持续滚动推进全市老旧小区改造和社区服务提升,着力打造“完整社区”“绿色社区”。实施过程中,居民根据实际情况可对改造提升内容进行更新和选择,突出居民“菜单式选择”。 (一)综合改造内容与指导标准(详见附件1)。 综合改造按类别分为基础配套设施更新改造、房屋公共区域修缮改造、公共服务设施建设改造;按项目性质分为基础项、增加项、统筹实施项。 1.基础配套设施更新改造。一是小区内基础设施。主要包括小区内道路、供排水、供电、供气、绿化、照明、围墙、消防设施等基础设施的更新改造。因地制宜地推广应用透水铺装、下沉式绿地、绿色屋顶、雨水花园、传输型植被草沟等海绵城市建设措施,提高老旧小区的雨水积存和蓄滞能力。二是与小区直接相关相邻市政基础设施。主要包括与小区直接相关相邻的道路和公共交通、通信、供电、供排水、供气、停车库(场)、污水处理、垃圾分类、小型公共设施等市政基础设施的改造提升,且应与小区内基础设施更新改造一并实施。 2.房屋公共区域修缮改造。主要包括小区内房屋公共屋面、墙面等公共区域修缮、管线规整,有条件的居住建筑可加装电梯。在不影响安全前提下,积极引导住户自主出资实施户内装修改造。 3.公共服务设施建设改造。坚持以社区为基本空间单元,结合智慧社区建设,构建以幼有所育、学有所教、老有所养、住有所居等为统领,涵盖基层群众自治、公共教育、医疗卫生、公共文化体育、养老服务、残疾人服务等方面的社区基本公共服务设施建设和改造,将社区便民服务中心纳入建设改造范围。 (二)管理服务提升内容与指导标准(详见附件2)。 明确物业管理和社区服务方式,按照居民意愿确定管理模式、服务内容和收费标准,基本实现“环境卫生、房屋管理及养护、安保及车辆管理、绿化管理、公共设施管理”规范有序,提升群众生活品质。 1.对具备条件的老旧小区,由街道办事处、镇人民政府指导成立业主委员会或居民小组,通过业主大会引进物业服务企业实施专业管理。 2.对不具备引入专业物业管理的,由街道办事处、镇人民政府组建社区“物业服务中心”,通过业主大会或者居民会议等方式听取居民意见,提供日常保洁、设施设备管护、公共秩序维护等物业服务。 3.对不具备成立“物业服务中心”的,由街道办事处、镇人民政府指导成立业主委员会或居民小组,通过业主大会或者居民会议等方式,共同决定实施居民自治物业管理。四、保障措施 (一)加强工作统筹。 建立老旧小区改造和社区服务提升工作统筹协调制度。市住房城乡建委为老旧小区改造和社区服务提升工作的牵头单位,市发展改革委、市经济信息委、市教委、市财政局、市民政局、市规划自然资源局、市城市管理局、市文化旅游委、市卫生健康委、市体育局等部门按照各自职责配合做好指导、管理和监督等有关工作,并制定相关管理细则、配套政策、技术标准,形成“1+N”的配套制度体系。建立领导干部联系机制,通过领导干部抓重点、重点抓,进一步破解难题、探索总结,力争形成可复制、可推广的工作经验。 各区(县)政府为辖区老旧小区改造和社区服务提升工作的责任主体,组织相关部门研究制定辖区老旧小区改造和社区服务提升总体规划,分年度编制滚动实施计划和辖区财政承受能力论证评估报告,建立“项目池”与“资金池”对接机制,报市住房城乡建委、市发展改革委、市财政局等部门备案。各区(县)政府按照属地管理原则,明确各区(县)的具体牵头部门、工作机构和人员,制定工作方案;指导项目实施主体,建立项目管理机制、制定工作流程,并按要求及时报送项目进展情况。 建立设计评审机制,规范设计评审工作。鼓励各区(县)邀请规划、勘察、设计、项目管理等专业机构、高等院校及相关社会组织,作为顾问咨询或技术支撑单位参与老旧小区改造和社区服务提升工作。 (二)落实资金保障。 1.发动居民自筹资金。建立居民合理分担机制,发动居民采取据实分摊、让渡公共收益、使用(补交)物业专项维修资金等方式自筹资金;允许居民提取住房公积金,用于所在老旧小区改造以及同步进行户内装修改造;鼓励居民通过个人捐资捐物、投工投劳等自愿形式,支持改造提升工作。 2.落实管线单位出资。各区(县)牵头部门要与供水、供电、燃气、通信、广电等管线单位建立协调工作机制,并将改造提升总体规划和年度实施计划及时书面告知相关管线单位;相关管线单位应当根据改造提升总体规划和年度实施计划,合理安排或及时调整管线改造计划,同步实施改造,改造费用由相关管线单位自行负责。 3.拓宽改造资金渠道。一是鼓励企业、社会组织、原产权单位等社会力量以捐资、捐物等方式支持老旧小区改造和社区服务提升。二是可利用公共建筑、权属用地等资源,整合停车、养老、抚幼、公共文化体育设施、快递驿站、商业设施、充电设施、广告设施等经营性资源,统筹考虑项目投资回报与企业投入产出,通过公开招商、择优选择企业以市场化方式参与改造提升,政府适当给予财政补贴等支持。三是创新融资模式,加大金融支持力度,积极谋划申报地方政府专项债券,以若干老旧小区或各区(县)老旧小区统筹考虑,深入挖掘项目自身收益和政府性基金预算收入,做好资金收益与融资平衡测算。四是结合项目实际情况,规范推进政府和社会资本合作(PPP)模式,依法择优选择具有建设和运营经验的社会资本参与改造提升工作。五是国有企业结合“三供一业”改革,对移交地方的职工住宅小区改造给予资金支持。 4.加大财政资金保障。积极争取保障性安居工程中央预算内投资和中央财政专项资金支持。统筹整合市级有关部门与老旧小区改造和社区服务提升相关的城市有机更新、棚户区改造、存量住房改造提升和住房租赁市场发展等专项资金,发挥财政资金的乘数效应,引导社会资本加大投入,形成可复制、可推广的模式。各区(县)统筹本地区财政承受能力和政府投资能力,明确对老旧小区改造和服务提升的奖补条件和标准,安排资金用于辖区老旧小区改造和社区服务提升。 (三)完善配套政策。 1.结合工程建设项目审批制度改革,建立老旧小区改造和社区服务提升项目审批绿色通道,采取告知承诺等方式,优化立项、规划、财政评审、招标采购、消防、人防、施工等审批及竣工验收手续。 2.有效利用存量资源,在土地、规划、不动产登记等方面给予支持。明确老旧小区改造提升项目策划、设计、施工、验收等技术要求,探索合理整合“散、乱、脏”城市消极空间、转变住宅底层功能等方式实施空间引导,以此解决小区服务设施不足问题。对改造中拆除违法违规建筑、临时建筑腾空的土地,整理乱堆乱放区域等获得的用地,优先用于基础配套设施、公共服务设施建设,或用于改善小区及周边环境。在征得居民同意前提下,利用小区及周边空地、荒地、闲置地、待改造用地及绿地等,新建或改扩建停车场(库)、加装电梯等各类配套设施、服务设施、活动场所等。 3.通过采取政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式,吸引专业机构、社会资本参与电梯、停车、养老、抚幼、助餐、家政、保洁、便利店、便民市场、文化体育等服务设施的改造、建设和运营。 4.以实施老旧小区改造为载体,有效集成城市有机更新、存量住房改造提升、棚户区改造、海绵城市建设等相关政策,分类细化项目内容清单,在不重复纳入、不重复实施的原则下,多措并举、合力推进。 5.以缓解住房供需结构性失衡为抓手,从供需两侧掌握老旧小区住房租赁情况,通过给予一定的住房租赁奖补政策,利用金融机构提供金融产品和服务,有效盘活老旧小区中的闲置住房。 6.登记公布的不可移动文物和列入保护名录的历史建筑,应按照《文物保护法》和《重庆市历史文化名城名镇名村保护条例》相关规定执行,加强保护,不得影响其安全,破坏外部造型和风貌特征。 7.鼓励各区(县)采取以奖代补方式,扶持老旧小区物业管理和社区服务,建立健全老旧小区物业专项维修资金归集、使用、续筹机制,逐步实现收支平衡、自我管养,共同维护老旧小区改造成果。 (四)加强宣传引导。 抓好宣传动员,充分调动各方参与的积极性。各区(县)加强老旧小区改造和社区服务提升宣传工作,提升人民群众的参与度、知晓度和满意度。市住房城乡建委会同相关部门根据各区(县)推进情况,加大优秀项目、典型案例的宣传力度,提高社会公众对城镇老旧小区改造和社区服务提升的认识,对进度快、效果好的典型做法,适时组织宣传与推广。 附件:1.综合改造内容及指导标准      2.管理提升内容及指导标准

    2020-07-27

  • 世卫组织表态: “不能排除” 新冠病毒空气传播途径!

    自新冠病毒开始蔓延以来,世界卫生组织一直强调,病毒主要是通过非常密切的个人接触传播的。从病人的口鼻中呼出的携带病毒的飞沫很重,在到达2米远之前就会掉到地上。 但随着病毒的蔓延,流行病学的接触追踪研究显示,情况并非总是如此。在中国,一台空调将携带病毒的空气推过餐厅的三张桌子,感染了每一张桌子的人。研究人员查看了这家餐馆的视频,发现许多顾客之间的距离超过2米,这表明病毒是通过空气传播的。 在美国华盛顿州,一名参加唱诗班练习的人感染了52名其他参与者;人们认为,唱歌可能会导致更多的病毒在空气中徘徊。实验室研究也表明,在适当的室内条件下,病毒可以漂浮在空气中,并在一定程度上以这种方式传播。 现在世卫组织改变了措辞,终于承认了这一事实。世卫组织最新表态说:“不能排除短程气溶胶传播,特别是在特定的室内地点,例如在拥挤和通风不足的地方,长时间与感染者在一起。” 此前,该组织坚持认为,空气传播不太可能发生在医院以外的环境中,那里的一些工作程序可以产生超小的微粒,在空气中停留的时间比大的呼吸滴要长。世卫组织这一变化是在239名科学家和工程师共同签署的《临床传染病》杂志上发表的一封信之后,这封信恳求世卫组织和其他公共卫生机构“是时候解决新冠病毒的空气传播问题了。” 一个世纪以来科学家们一直在争论是否应该给流感和冠状病毒等呼吸道疾病贴上“空气传播”的标签,因为“空气传播”的名称一般适用于传染性极强的疾病,如麻疹。这些术语中有很多令人困惑(甚至对科学家来说也是如此),它们并没有回答一般人关心的问题:在新冠病毒大流行期间,吸入哪些空气是安全的,哪些空气是不安全的? 对于呼吸道疾病如何传播,有一种相对简单(可能已经过时)的思考方式:当你呼气、打喷嚏或咳嗽时,你会释放出一团气体和液体滴(飞沫)。如果这些水滴相对较大,它们就很重,在蒸发之前会落到地面上,就像雨滴一样。另一些则更小,通过蒸发使其变小。这些较小的液滴可以在空气中停留更长时间,在气流中飘荡数小时。如果一个液滴足够小,在跌落到地面之前其中的水分就会蒸发掉。如果水滴里有细菌之类的东西,它们会变得足够轻,可以漂浮在气流上,就像你能看到的悬浮在空气中的灰尘一样,这些粒子通常被称为气溶胶。 这个分析框架来自于20世纪30年代研究结核病传播的科学家威廉·威尔斯(William Wells)。在1934年的一篇论文中,威尔斯总结道:“因此,似乎通过空气传播感染可能有两种形式,取决于受感染液滴的大小。” 威尔斯1934年绘制的图表显示了水滴和气溶胶之间的分界线。那么涉及到新冠病毒时,流行病学家需要回答的问题是:病毒是在漂浮的气溶胶中传播,还是在落下的大水滴中传播?如果是气溶胶,就是典型的空气传播疾病,类似麻疹、水痘和肺结核,它们具有极强的传染性。平均而言,一个麻疹患者可感染12至18人。 如果是大的液滴,只有最接近感染者的接触者才会被感染,就会引发例如流感、百日咳、普通感冒等疾病。这些飞沫也有可能落在物体表面上,使得这些表面也会受到污染。现在越来越多的观点认为,接触污染表面而感染的可能性很小(当然洗手是非常必要的)。 威尔斯理论关于液滴与气溶胶的区别至今仍在使用:大水滴落下,小水滴(气溶胶)悬浮。但是,现在我们观察到实际情况要复杂得多。 麻省理工学院研究感染流体动力学的研究员莉迪亚·布鲁伊巴说:“事实上,我们一直在呼出一种气体云,它包含了一系列不同大小的液滴。” 这个气体云的混合物,而不是水滴的大小,决定了水滴的初始范围及其在室内环境中的传播。布鲁伊巴在《美国医学杂志》上发文解释说,云的速度、环境的温度和湿度,以及每一朵云的单个水滴组成决定了这些水滴在空气中停留的时间。这就是说:在某些情况下(咳嗽和打喷嚏),大的水滴不会立即落到地板上,并且会扩散到离人6英尺远的地方,并且会在空气中停留更长时间。越来越多的理论证据表明新冠病毒在空中传播,实验室的研究发现在理想的条件下,病毒可以以气溶胶的形式存活长达16小时。另一项研究用激光追踪了人类说话时从嘴里喷出的各种液滴,发现正常的说话过程也会产生悬浮在空中数十分钟或更长时间的气溶胶,并且能够在有限的空间传播疾病。 总的来说,人们认识到新冠病毒可以在空气中传播,这并不能真正改变我们个人如何保护自己和他人免受它的侵害。人与人之间6英尺的距离仍然是一个很好的屏障,可以防止通过大的飞沫传播。戴口罩有助于防止大水滴和小水滴从一开始就释放出来。时间因素也很重要:我们和其他人在封闭、通风不良的空间里待得越久,接触病毒感染剂量的机会就越大。美国采暖、制冷和空调工程师协会就如何在流感大流行期间重新开放通风良好的建筑物发表了广泛的指导方针。 疫情传播以来,各国公共卫生官员一直强调社交距离、戴口罩和洗手是阻止病毒传播的最好方法。但是我们还没有听说重新开张的餐馆宣布他们已经改善了通风或增加了新风。 如果新冠病毒存在于室内空气中,那么我们也应该对空气做些什么。

    2020-07-21

  • CAHVAC暖通大讲堂

    CAHVAC暖通大讲堂【第一季第12期预告】今天晚上19:30-20:30本期大讲堂由中国建筑科学研究院建筑环境与能源研究院院长、CAHVAC理事长徐伟主持,特邀中国工程院院士、清华大学建筑节能研究中心主任、CAHVAC副理事长江亿教授,在CAHVAC暖通大讲堂进行《公共场合通过通风防范病毒传播的思考》专题交流,欢迎大家届时收看!

    2020-04-17

  • 针对疫情,中国版经济刺激方案终于露出了冰山一角!

    在疫情的重压之下,海外国家正不断加码大规模的经济刺激政策。https://www.toutiao.com/i6809891704154358285

    2020-03-31

  • 第二届中德校园新风国际研讨

    本届研讨会以“关爱孩子 呼吸健康”为主题,由造梦者新风、欧洲新风测试中心、新浪地产、中国质量检验协会空气净化设备专业委员会、中国空气净化行业联盟联合主办。汇聚中德两国校园新风业内专家、学校代表等共同探讨学校空气环境新标准,改善孩子在学校期间的空气环境,提高校园室内空气质量,从而给孩子提供一个更健康的学习成长环境。本次研讨会由新浪地产地建事业部总经理叶春主持。https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA3MDcyNjkxMw==&mid=2650137499&idx=1&sn=9e02403e9e962db76e5946ee81fae334&chksm=873927f5b04eaee3fb0faad397e61346230ca1ccafd1f3c7ce010b5a38292c900dd06237f40e&mpshare=1&scene=1&srcid=&sharer_sharetime=1585560468386&sharer_shareid=b60381be5a2186e076867c8f4f26039b&key=d3c910d82594c3d0931ecb3d415ea3f8cd42e156f73682761ca418ba379c979aac90f974e712fb122d8f66b4bf97f9b2f84bee19d175005c9a1fccdff9c472701751233ecbb465985fda9a8024c0bb3b&ascene=1&uin=MTQ0MjIyMjA4Mg%3D%3D&devicetype=Windows+10&version=62080079&lang=zh_CN&exportkey=A1%2BF3yCr0bMZntNBVQGVvR4%3D&pass_ticket=Geizi1Akc%2BqBaiHpkUNiOFECgnAs6DDUM3DewU7G7D4Vks2YKYYPNaemwfMnjIEg

    2020-03-30

  • 2020年深圳清明节祭扫

    春草绿,清明时,共筑疫情防护网,不获全胜不收兵。清明期间,我市暂停现场祭扫活动。  1、深圳全市所有公墓、骨灰堂等殡葬服务机构,即日起暂停市民群众现场祭扫活动;暂停举办集体公祭、社区公祭、骨灰海葬、骨灰树葬等人群聚集活动;延期缴纳墓地管理费、骨灰寄存费等费用。恢复时间根据疫情形势发展变化另行通知。  2、3月30日起,开通网上祭奠通道,市民可通过“i深圳”市民政局部门主页的“网上祭奠”模块在互联网上进行祭奠。

    2020-03-30